我国的市场化改革开始于农业、发端于农村，但近年来个别品种、少数地区农产品市场大起大落波及全国的现象仍时有发生，对人民群众生产生活影响很大。同时，从国际经验看，美国、欧盟和日本、韩国等市场经济发达国家，在农业现代化演进的关键时期，分别于上世纪30-40年代、50-60年代及80年代，也都不同程度遭遇过农产品市场剧烈波动引发的一系列经济社会问题，进而迫使他们在农产品市场流通格局构建上迈出了重要步伐，并成为这些年来稳定农产品市场的基石。国内外情况表明，我国要从传统农业到现代农业，要由“农业大国”