2013年，面对生猪价格提前快速下跌、人感染H7N9流感疫情冲击家禽业、牛羊肉价格持续攀升、奶牛散养户弃养退出等严峻挑战，各级畜牧兽医部门认真落实党中央、国务院的部署要求，着力发展生产保供给，强化监管保安全，综合施策保生态，较好完成了年初确定的目标任务。据国家统计局预计，2013年猪牛羊禽肉、禽蛋、牛奶产量分别达到8373万吨、2876万吨和3531万吨，总体保持稳定。饲料产品质量卫生指标监测合格率96%，畜产品“瘦肉精”例行监测合格率99.7%，生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续5年保持100%，全年未发生重大生鲜乳和饲料质量安全事件，畜牧业质量安全水平再上新台阶。全年天然草原鲜草总产量突破10.6亿吨，草原综合植被盖度54.2%，为有监测记录以来的最好水平。畜牧业持续稳定发展，为经济社会平稳健康发展和生态文明建设提供了重要支撑。
    当前，我国畜牧业正处于转型升级的关键时期，保障畜产品有效供给、确保畜产品质量安全、维护草原生态安全面临新的任务和要求。新形势下加快推进现代畜牧业建设，必须坚持稳中求进，保持政策的稳定性与连续性，推动可持续发展；必须坚持问题导向，着眼建设发展，驱动产业竞争，用市场机制倒逼畜牧业结构优化调整，促进各畜种均衡发展；必须坚持改革创新，凝聚共识，勇于突破制约畜牧业发展的各种瓶颈和障碍，在产业组织形式、环保养殖模式、金融保险支持方式等方面积极探索、有所作为，努力走一条生产技术先进、经营规模适度、确保质量安全、市场竞争力强的现代畜牧业发展道路。
    2014年是全面贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革的一年。畜牧业发展要紧紧围绕农业部党组“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务，以加快转变发展方式为主线，坚持“保供给、保安全、保生态”目标不动摇，着力推进规模化、标准化、产业化和信息化，进一步增强畜禽综合生产能力，努力保障饲料和畜产品质量安全，大力开展草原生态保护建设，促进畜牧业持续健康发展，为在现代农业建设中率先实现畜牧业现代化奠定坚实基础。
    一、稳定提高畜禽综合生产能力
    1.稳定畜牧业生产能力。继续坚持“稳生猪、保家禽、促牛羊”的方针不动