近期，一些地方在农村土地流转过程中急于求成，对中央政策存在误解误读，导致农村土地流转过快过急，需要切实加强引导，促进土地流转规范运行。日前，记者就引导农村土地有序流转问题，采访了农业部农村经济体制与经营管理司张红宇司长。

　　记者：近年来，各地推进农村土地流转的热情很高，速度也明显加快，请问如何看待这一现象，把握好这一进程?

　　张红宇：引导农村土地流转、发展适度规模经营，是转变农业生产方式、促进农业现代化发展的必然趋势，对优化土地资源配置和提高劳动生产效率，保障粮食安全和主要农产品供给，促进农业增效和农民增收具有重要作用。当前，各地在土地流转上积极性很高、呈现加快发展的态势，总体是平稳健康的。截至2013年底，全国承包耕地流转面积3.4亿亩，是2008年底的3.1倍，流转比例达到26%，比2008年底提高17.1个百分点。经营面积在50亩以上的专业大户超过287万户，家庭农场超过87万个。但是也要看到，在快速发展中，部分地方也出现了一些值得注意的问题，需要正确引导，避免走弯路。土地流转涉及农民切身利益，关系农业稳定发展和农村和谐稳定，中央一直高度重视，提出了明确的指导方针和政策原则，我们要全面理解、准确把握，做到认识不偏差、执行不走样。在这个问题上，方向要明，步子要稳。既看到发展的必然性、明确性，坚持改革创新，鼓励实践探索；又看到过程的长期性、复杂性，因地制宜、循序渐进，不能搞大跃进，不能搞强迫命令，不能搞行政瞎指挥。总的讲，土地流转要规范有序进行、平稳健康发展。

　　记者：农村土地流转涉及承包农户、规模经营主体、村集体经济组织等多方利益，地方政府也十分关注，请问到底谁说了算？

　　张红宇：土地流转是资源配置的过程，应由市场起决定性作用。但土地又是农民的命根子，政府必须维护好农民利益，要搞好管理服务，发挥规范和引导的作用。法律规定，我国农村集体土地实行农户家庭承包经营，依法承包土地、流转土地是农民的核心权益，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，均应当由承包农户自主决定，由农民说了算，任何组织和个人不能强迫和限制。因此，在土地流转中要始终坚持依法自愿有偿的原则，充分尊重农民意愿，确保不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生产能力。现在，一些地方片面追求流转规模和流转比例，靠行政命令下